Муниципальное учреждение культуры Лого Центральной публичной библиотеки Новоуральска Публичная библиотека Новоуральского городского округа
Страницы читателей
Страницы библиотекарей
Страницы библиотекарей / Главная / Профессиональные встречи / Всероссийский семинар «Проблемы и опыт интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов», 8-10 апреля, г. Тольятти

РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА ДЛЯ СЛЕПЫХ
(ШТАБ-КВАРТИРА СЕКЦИИ БИБЛИОТЕК, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ИНВАЛИДОВ, РБА)
Публичная библиотека Новоуральского городского округа
(ШТАБ-КВАРТИРА СЕКЦИИ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК, РБА)
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
«БИБЛИОТЕКА АВТОГРАДА»

Информационное письмо

8 — 10 апреля 2008 года в г. Тольятти на базе Муниципального учреждения культуры городского округа Тольятти «Библиотека Автограда» состоялся Всероссийский семинар «Проблемы и опыт интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов», организованный Российской государственной библиотекой для слепых (Штаб-квартира секции библиотек, обслуживающих инвалидов, РБА), Центральной публичной библиотекой Новоуральского городского округа (Штаб-квартира секции публичных библиотек, РБА), Департаментом культуры мэрии городского округа Тольятти, «Библиотекой Автограда». В его работе приняли участие более 50 специалистов публичных и специальных библиотек из 19 регионов Российской Федерации, а также представители Администрации городского округа Тольятти (Департамента культуры и Департамента социальной поддержки), общественных организаций (регионального отделения ВОС).

Семинар стал новым шагом в развитии сотрудничества двух секций Российской библиотечной ассоциации и библиотек двух типов (публичных и специальных для слепых). Начиная с 2004 года, в рамках конференций РБА проходят совместные заседания секций, а в 2006 году проведено всероссийское исследование «Обслуживание читателей-инвалидов в публичных библиотеках России». Исследование, среди прочего, выявило потребность в распространении лучшего опыта путем непосредственного профессионального общения, что нашло практическое воплощение в организации настоящего семинара, предопределило его формат и характер.

В соответствии с выявленными в ходе исследования «болевыми точками», на обсуждение были вынесены такие вопросы, как:

  • социальная поддержка инвалидов,
  • понимание проблем инвалидности в обществе в целом и в среде библиотечных работников,
  • роль специальной библиотеки для слепых как регионального методического центра,
  • особенности работы с инвалидами в условиях публичной библиотеки,
  • формирование поля сотрудничества специальных и публичных библиотек,
  • формы и технологии их взаимодействия,
  • и другие.

Участники семинара познакомились с тем, как организовано интегрированное обслуживание лиц, имеющих ограничения в жизнедеятельности, в разных регионах страны (в Башкирской республике, Ставропольском крае, Саратовской, Свердловской, Кемеровской, Челябинской, Новосибирской, Самарской областях, в Москве) и отметили успешный опыт сотрудничества библиотек, государственных структур, общественных организаций в решении проблем социальной реабилитации инвалидов на территории городского округа Тольятти, в частности, в ходе разработки и реализации комплексных программ (Городская программа «Модернизация муниципальных библиотек», отраслевая программа «Развитие культуры г.о. Тольятти»).
Наряду с докладами демонстрировались видеосюжеты, звучали комментарии и дополнения. Профессиональная дискуссия носила живой и, подчас, острый характер. Все присутствующие имели возможность задать докладчикам любые вопросы, поделиться мнениями (и сомнениями), обменяться наработками, поставить важные для них проблемы в рамках свободной трибуны, круглого стола и просто по ходу заседаний.

Участники семинара были единодушны в признании социальной и культурной значимости работы, способствующей социальной адаптации, реабилитации и интеграции в общество людей, имеющих те или иные ограничения здоровья. В качестве факторов, тормозящих развитие этой работы в муниципальных библиотеках, были названы: финансовые ограничения, нехватка и необустроенность помещений, отсутствие необходимых ресурсов и отсутствие подготовленных кадров. Была также выражена большая озабоченность несоответствием современной законодательной базы задачам обслуживания читателей, в том числе инвалидов: нормы, заложенные в Гражданском кодексе (ч. 4), входят в противоречие с основными функциями библиотек, их миссией по обеспечению беспрепятственного и равного доступа к информации и знаниям всем без исключения категориям граждан.

По итогам семинара его участники выработали следующие обращения и рекомендации:

Президенту Российской библиотечной ассоциации,
Генеральному директору Российской национальной библиотеки
В. Н. Зайцеву

Уважаемый Владимир Николаевич!

Одна из наиболее актуальных задач современной действительности — обеспечение свободного и равноправного доступа к информации и знаниям. В развитии информационно-библиотечных услуг есть особо заинтересованная группа населения. Это граждане с различными ограничениями жизнедеятельности, и в первую очередь, люди с полной или частичной потерей зрения.
Вопросы обслуживания этой категории читателей библиотеками различных видов и типов многократно обсуждались на форумах и в рамках различных мероприятий Российской библиотечной ассоциации. Социальная цена развития рыночных отношений в нашей стране часто оказывалась выше ожиданий общества. Тем не менее, все эти годы через технологическое сотрудничество публичных и специальных библиотек, консолидацию их информационных ресурсов постоянно шел поиск средств для обеспечения современного уровня безбарьерной среды.
2008 год в Российской Федерации стал годом формирования приоритетов социальной политики, совершенствования законодательства, продолжения административной реформы. В развитии безбарьерной информационной среды наметилось много позитивных перемен. Однако очевидные успехи еще яснее очертили конкретные трудности. Острая необходимость снятия ряда возникших противоречий стала темой обсуждения Всероссийского семинара «Проблемы и опыт интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов», прошедшего в г. Тольятти с 8 по 10 апреля 2008 года.
Под эгидой РБА собрались российские профессиональные лидеры, в повседневной работе формирующие и развивающие информационно-библиотечную среду. Именно в открытом диалоге представителей публичных и специальных библиотек были названы наиболее острые нерешенные задачи обслуживания адресных групп населения. Одна из них, в силу своего масштаба, уже находится на границе серьезных социальных последствий. Решение этой задачи требует безотлагательного объединения усилий наиболее авторитетных и ответственных сил. Речь идет о правосоразмерном предоставлении во временное пользование цифровых версий речевых фонограмм, известных в библиотечной практике как «говорящие» книги.
Вступление в силу 4-й части Гражданского кодекса Российской Федерации совпало с масштабным обновлением фондов многих библиотек в части электронных версий аудиоизданий. Для пользователей, испытывающих трудности в чтении печатной продукции, открылись новые, ранее недоступные возможности. Свободный рынок аудиоизданий существенно расширил коллекции многих библиотек по отношению к практике комплектования предшествующих лет. Известно, что в те годы число воспроизводимых в альтернативных форматах изданий не превышало 1-2 процентов названий издаваемой в стране книжной продукции. Последнее десятилетие стало временем роста интереса к аудиокниге. Однако, новые формы обслуживания на основе CD-дисков, а в ближайшее время — на обменных носителях, основанных на флэш-памяти, вошли в принципиальное противоречие со статьями Закона, регулирующими обращение электронной информации за стенами библиотек. Вместе с тем, именно выдача аудиокниг на дом незрячему или слабовидящему читателю является основной, и в ближайшие годы безальтернативной формой обеспечения доступа к информации и знаниям.
Очевидно, что любое несоблюдение законов РФ создаёт риски для сохранения устойчивой деятельности библиотеки как учреждения и, что существеннее, как социального института. В то же время, отказ даже от части обязательств в сложившемся диапазоне услуг приведёт, а в ряде мест уже привел, к дополнительным информационным, и как следствие, социальным ограничениям для названных категорий читателей.
В связи с изложенным, обращаемся к Вам, как к Президенту РБА, с просьбой включить в число первоочередных вопросов, на решение которых направлены усилия Ассоциации, наше предложение по законодательному регулированию практической деятельности библиотек, обслуживающих инвалидов. Библиотекам должно быть предоставлено право выдавать цифровые аудиокниги слепым и слабовидящим людям на дом во временное индивидуальное пользование, исключив, при этом, возможность создания копий.


Участники Всероссийского семинара
«Проблемы и опыт интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов»,
Тольятти, апрель 2008 г. 

В адрес органов исполнительной власти на местах:

Всемерно поддерживать работу общедоступных (публичных) библиотек региона по обеспечению информационных, образовательных, культурных потребностей лиц с ограничениями в жизнедеятельности, в том числе:

  1. Формировать социальный заказ на обслуживание инвалидов в условиях общедоступных (публичных) библиотек, подкрепленный соответствующим финансированием в рамках региональных программ развития библиотечного обслуживания.
  2. Предусмотреть развитие материально — технической базы публичных библиотек с целью создания безбарьерной среды для инвалидов разных категорий в рамках существующих и разрабатываемых региональных программ.

В адрес публичных и специальных библиотек:

  1. Развивать на базе публичных библиотек неспециализированное информационно-библиотечное обслуживание людей с особыми потребностями в наиболее удобных для них формах и условиях, максимально приблизив его к местам их пребывания (по месту жительства, работы, учебы и проч.) при ведущей методической роли региональной специальной библиотеки.
  2. Распространять и внедрять лучший опыт по данному направлению деятельности с обязательным учетом региональных особенностей и местных условий.
  3. В целях формирования системы интегрированного обслуживания на территории региона развивать тесное сотрудничество не только между библиотечными учреждениями, но и с органами власти, органами социальной защиты, учреждениями образования, общественными организациями.
  4. Обратить особое внимание на подготовку библиотечных кадров для работы с инвалидами в публичных библиотеках. В программы семинаров, совещаний, конференций, курсов повышения квалификации для специалистов публичных библиотек включать вопросы, связанные с обслуживанием инвалидов.

В адрес участников семинара:

  1. Подготовить и направить Президенту РБА  В. Н. Зайцеву Обращение представителей двух секций РБА с просьбой активизировать деятельность Ассоциации по внесению в Государственную думу предложений, связанных с изменением режима использования документов в цифровом формате, а именно, позволяющим предоставлять электронные издания читателям во временное пользование на дом.
    Ответственные: Бартова С.Ф., Лесневский  Ю. Ю.
    Срок: до 30 апреля 2009 г.
  2. Подготовить предложения по доработке Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки (2-я редакция) в части, касающейся работы ПБ с инвалидами, направить их в адрес рабочей группы.
    Ответственные: Логвиненко  Л. И., Коробкина  Т. Е.
    Срок: до 25 апреля 2008 г.
  3. Обобщить материалы семинара и разместить их на сайтах секций РБА, а информацию об его итогах — в профессиональной печати.
    Ответственные: Захарова  Е. В., Бартова  С. Ф.
    Срок: до 12 мая 2008 г.
  4. Информацию о прошедшем семинаре сделать достоянием библиотечной общественности, органов управления библиотечным делом, других заинтересованных лиц.
    Ответственные: Захарова  Е. В., Булюкина  Н. В.
    Срок: до 25 апреля 2008 г.
  5. Развивать сотрудничество секций публичных библиотек и библиотек, обслуживающих инвалидов, РБА, предусмотрев в их планах:
    • проведение второго (в 2009 г.) и третьего (в 2011 г.) всероссийских семинаров по проблемам интегрированного обслуживания лиц с ограничениями в жизнедеятельности,
    • организацию Всероссийского конкурса среди публичных библиотек на лучший инновационный проект по работе с инвалидами (в 2010 г),
    • сформировать совместный экспертный совет по проблемам интегрированного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов,
    • разработать многовариантную модель работы ПБ с инвалидами с привлечением специалистов в области библиотековедения и педагогики.
    Ответственные: Бартова С.Ф., Захарова  Е. В., Лесневский  Ю. Ю.
    Срок: весь период.


ФОТОРЕПОРТАЖ

Всероссийский семинар «Проблемы и опыт интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов»

Булюкина Н. В. Захарова Е. В.


Булюкина Н. В.


Захарова Е. В.

Бартова С. Ф. Лесневский Ю. Ю.


Бартова С. Ф.


Лесневский Ю. Ю.

Коробкина Т. Е.


Коробкина Т. Е.


Слушатели

 


Фото на память





Тольятти


Библиотека Автограда



 

 наверх

Ищите на сайте:


Профессиональные встречи
В Центральной публичной библиотеке г. Новоуральска
Полезные ресурсы


Редкое издание энциклопедии по истории Российской империи наложенным платежом, книги on-line, книги PDF.


© Разработка и поддержка — студия Виталия Комарова «Vitart»