Электронные рекомендации / Раздел 1 - Рекомендации в области социальной политики / 1.3. Доступ к библиотечному обслуживанию людей с физическими недостатками и заболеваниями зрения / Проект«Пульман-XT». Публичная библиотека Новоуральского городского округа.
Муниципальное учреждение культуры Лого Центральной публичной библиотеки Новоуральска Публичная библиотека Новоуральского городского округа
Страницы читателей
Страницы библиотекарей
Страницы читателей / Главная / Проект PULMAN-XT / Электронные рекомендации / Раздел 1 - Рекомендации в области социальной политики / 1.3. Доступ к библиотечному обслуживанию людей с физическими недостатками и заболеваниями зрения
Проект Европейской комиссии PULMAN-XT
Extending the European research Network for Public Libraries, Museums and Archives


Резюме

Круг рассматриваемых вопросов

Данное руководство касается вопросов относительно доступа к информации, имеющейся или получаемой через публичные библиотеки для людей с недостатками, которые ограничивают их способность использовать средства, рассчитанные на обычного пользователя. Сюда включаются как временно нетрудоспособные граждане (например, пострадавшие в результате несчастного случая), так и имеющие проблемы, связанные с возрастом.

Составляющие политики

Инвалиды — главный адресат политики «электронного включения». ИТ представляются особенно многообещающими для инвалидов, так как с помощью ИТ они смогут преодолевать трудности в своей жизни. Однако освоение данного потенциала зависит от основного условия: устранение технических барьеров для использования оборудования ИТ, наличие вспомогательных технологий, программного обеспечения и содержания Сети.

Исследования подчеркивают насущность проблемы своеобразного «отделения инвалидов от остального общества». Использование компьютера и Интернет значительно ниже среди людей с определенными физическими недостатками, то же относится и к интенсивности использования ими онлайновых услуг. В настоящее время в Европе не существует однородности в государственной политике по данной проблеме, хотя положения «Инициативы доступа к Сетевым ресурсам» (Web Accessibility Initiative — WAI) предлагают определенный эталон для оценки соответствия общепринятым принципам доступа.
В преобладающем большинстве публичных библиотек вопросы обеспечения доступа и услуг для инвалидов в настоящее время недостаточно разработаны. Данный контингент клиентов не будет использовать общественные услуги библиотеки, если адекватный физический и интеллектуальный доступ не обеспечивается.

Полезные практические рекомендации

Услуги, предоставляемые публичными библиотеками, их доступность и адекватность для людей с определенным физическим недостатком могут быть распределены по трем основным категориям:

  • физический доступ (к зданиям, столам обслуживания, рабочим местам, читальным залам, полкам и т. д.);
  • интеллектуальный доступ (к содержанию носителей информации, включая наличие материала в альтернативных форматах, адаптированные рабочие станции и специальное программное обеспечение);
  • подготовка работников библиотеки в обслуживании инвалидов


Большинство вопросов, по крайней мере, связанных с физическим доступом и подготовкой сотрудников штата, в равной мере актуальны для музеев и архивов.

Инвалиды должны быть включены в число полноправных пользователей библиотеки посредством соответствующей политики и проектов; они должны иметь равные права как на общее обслуживание, так и на отдельные информационные услуги; они должны иметь возможность получать доступ и пользоваться услугами самостоятельно, без дополнительных посредников.

Планы на будущее

Так как социальное включение в число пользователей электронными средствами становиться общественной необходимостью, недопущение развития подкласса так называемых «информационно необразованных» путем предоставления адекватного доступа к электронно-обрабатываемой информации всем членам общества будет одной из главных обязанностей публичных библиотек и задачей на ближайшее десятилетие.

Учет в качестве потенциальных пользователей людей с различными физическими недостатками необходим для сохранения конкурентоспособности библиотек: так как средний возраст европейского населения увеличивается, возрастет количество пожилых людей с плохим зрением и другими недостатками. И публичные библиотеки рискуют исключить из числа своих потенциальных клиентов 10% европейцев, если не будут предприняты определенные шаги в данном направлении.

КРУГ РАССМАТРИВАЕМЫХ ВОПРОСОВ

Проблемы, рассматриваемые в данном руководстве, включают:

  • Физический доступ
  • Интеллектуальный доступ
  • Специальное оборудование
  • Подготовка кадров
  • Сотрудничество.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОЛИТИКИ

Данное руководство касается вопросов относительно доступа к информации, имеющейся или получаемой через публичные библиотеки для людей с недостатками, которые ограничивают их способность использовать средства, рассчитанные на обычного пользователя. Сюда включаются также как временно нетрудоспособные граждане (например, пострадавшие в результате несчастного случая), так и имеющие проблемы, связанные с возрастом.
Термин физические недостатки относится к пониженным: подвижности, пределам досягаемости, равновесию, выносливости и/ или росту. Сенсорные недостатки включают снижение зрения и/ или слуха. Термин «испытывающие трудности при работе с печатными источниками» включает людей с физическими и умственными недостатками, а также со слабым зрением и страдающих дислексией, т.е. всех, кто сталкивается с трудностями при чтении стандартного печатного источника.

Инвалиды — основная цель всех направлении работы политики «электронного включения». ИТ представляются особенно многообещающими для инвалидов, так как с помощью ИТ они смогут преодолевать трудности в своей жизни.

Однако освоение данного потенциала зависит от основного условия: устранение технических барьеров для использования оборудования ИТ, вспомогательные технологии, программное обеспечение и содержание Сети. Данные возможности могут остаться нереализованными, если инвалиды не смогут воспользоваться вспомогательными технологиями или не обеспечивается доступ к оборудованию ИТ и содержанию Сети.

Исследования, проведенные в некоторых странах-членах (например, в Швеции, Португалии) подчеркивают продолжение существования своеобразного «отделения инвалидов от остального общества». Использование компьютера и Интернет значительно ниже среди людей с определенными физическими недостатками, то же относится и к интенсивности использования ими онлайновых услуг. В настоящее время в Европе не существует однородности в государственной политике по данной проблеме (относительно региональных, национальных и международных документов и руководств, смотри Приложение). Однако ряд инициатив положили начало практике предоставления инвалидам специфических онлайновых услуг и стимулирования использования ими ИТ для трудоустройства, обучения, а также разработали схемы поддержки в вопросах ИТ общего и частного доступа.

Доступ к Web-страницам Интернет и их содержимому представляет для людей с физическими, сенсорными и умственными недостатками ряд проблем. Например, параметры Web-сайта могут не подходить устройству для считывания информации и другим вспомогательным программам, включать чересчур сложные мультимедийные средства или трудную для понимания структуру страниц. Общественные Web-сайты должны давать пример предоставления услуг в такой форме, которая доступна и может эффективно использоваться всеми. Это основное условие для, например, равноправного обращения ко всем гражданам посредством программы «электронного правительства».

Многие страны-члены уже приняли определенные меры в данном отношении, но положения «Инициативы доступа к Сетевым ресурсам» (Web Accessibility Initiative — WAI) предлагают определенный эталон для соизмерения соответствия общепринятым принципам доступа. Данные рекомендации (guidelines), разработанные Консорциумом Всемирной Сети (World Wide Web Consortium) при финансовой поддержке Совета Европы, фактически приняты в качестве всеобщих стандартов для создания доступных Web-сайтов.

Услуги, предоставляемые публичными библиотеками, их доступность и адекватность для людей с определенным физическим недостатком могут быть распределены по трем основным категориям:

  • физический доступ (к зданиям, столам обслуживания, рабочим местам, читальным залам, полкам и т.д.);
  • интеллектуальный доступ (к содержанию носителей информации, включая наличие материала в альтернативных форматах, адаптированные рабочие станции и специальное программное обеспечение);
  • подготовка работников библиотеки в обслуживании инвалидов

Большинство вопросов, по крайней мере, связанных с физическим доступом и подготовкой сотрудников штата в равной мере актуальны для музеев и архивов. Хотя, что касается интеллектуального доступа в музеи и архивы, то, как сами проблемы, так и их возможные решения сильно отличаются от тех, с которыми сталкиваются публичные библиотеки и не обсуждаются в данных рекомендациях.


В преобладающем большинстве публичных библиотек вопросы обеспечения доступа и услуг для инвалидов в настоящее время недостаточно разработаны. Это часто оправдывается ссылкой на незначительное число инвалидов среди пользователей библиотеки. Но ведь инвалиды и не будут пользоваться услугами библиотеки до тех пор, пока не будут обеспечены необходимые условия для физического и интеллектуального доступа. Поэтому публичным библиотекам придется занять активную позицию, а не пассивно реагировать на развитие ситуации.

ПОЛЕЗНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Необходимость в усовершенствовании
Так как деятельность публичных библиотек, в сущности, связана с их социальной ответственностью, их работа будет оптимальной только тогда, когда они смогут играть значимую развивающую роль в жизни инвалидов путем ускорения их полной интеграции в общественную деятельность.

Учет в качестве потенциальных пользователей людей с различными физическими недостатками необходим для сохранения конкурентоспособности библиотек: так как средний возраст европейского населения увеличивается, возрастет количество пожилых людей с плохим зрением и другими недостатками. И публичные библиотеки рискуют исключить из числа своих потенциальных клиентов 10% европейцев, если не будут предприняты определенные шаги в данном направлении.

Области усовершенствования

    Во-первых, физический доступ должен быть предоставлен всем членам общества без исключения, начиная от тех, кто лишь временно ограничен в возможности ходить и ориентироваться в пространстве, и заканчивая теми, кому необходимо пользоваться инвалидным креслом.
    Во-вторых, библиотеки должны быть способны гарантировать интеллектуальный доступ, предоставляя материалы в альтернативных форматах или обеспечивая специальным техническим оборудованием для того, чтобы сделать печатные публикации доступными для людей с плохим зрением ограниченной способностью к чтению и тех, кто испытывает трудности в обучении.
    В-третьих, должна развиваться культура осознания проблем инвалидности, и персонал библиотеки должен ясно понимать потребности людей-инвалидов. Тренинг в вопросах осознания проблем инвалидности должен стать неотъемлемой частью начального образования библиотекарей и также входить как отдельный элемент в непрерывную программу переподготовки кадров.

Доступ и услуги в публичных библиотеках должны основываться на трех основных принципах: включенность, равенство и независимость. «Инвалиды должны быть включены в число полноправных пользователей библиотеки посредством соответствующей политики и проектов; они должны иметь равные права как на общее обслуживание, так и на отдельные информационные услуги; они должны иметь возможность получать доступ и пользоваться услугами самостоятельно, без дополнительных посредников. Те руководители, которые не обеспечивают данные условия, могут значительно сократить число людей c ограниченными возможностями, пользующихся информационными и библиотечными услугами». Проф. Эндрю Макдональд. ((Library Service Policy and Management.) Prof. Andrew McDonald. Политика обслуживания библиотеки и управления)

С позиции трех составляющих, рассматриваемых в данном руководстве, это означает:

Физический доступ
В то время как, в большинстве случаев, удаление всех конструкционных препятствий затруднительно, или вообще невозможно, особенно важно избавиться от таких помех, которые вполне можно устранить.
В их число может входить:

  • входы с удобными и четкими дверными проемами или автоматическими дверями (предпочтительная ширина дверного проема 900 мм);
  • рампы снаружи и внутри здания; при наличии лестниц: никаких открытых ступенек, поручни по обеим сторонам; в идеале: лифты
  • беспрепятственные проходы в коридорах (никаких ковриков или мебели)
  • необходимость контраста в цвете стен и напольного покрытия (также действующего в качестве предупреждающего сигнала вблизи лестниц и дверных проемов)
  • эффективное освещение
  • доступные столы, рабочие станции и места обслуживания читателей (высота и ширина стола, пространство для поворотных движений, эргономичные стулья, освещение)
  • доступные общественные места, такие как туалет и телефон
  • расположение полок: в идеале должны находиться в пределах 750-2000 мм от пола
  • шрифт: ясно различимый (гротесковый шрифт, такой как Helvetica, Univers or Arial) на табличках и Web-сайтах;
  • удобная стоянка для машин
  • визуально различимые сигнальные системы оповещения о тревоге.

Если предоставляются услуги обслуживания на дому, они должны обеспечивать такой же по качеству доступ к информационному фонду, как и обслуживание непосредственно в здании библиотеки, и те же возможности для резервирования и запроса книг. Компактные портативные компьютеры могут использоваться для поиска по каталогу, а мобильные телефоны могут обеспечивать быстрый ответ на запросы.
Реальная достижимость и финансовые затраты на выполнение вышеперечисленных требований будут сильно различаться в зависимости от существующей инфраструктуры и ресурсов, а также от демографических показателей существующих или потенциальных пользователей, которым выгодно, чтобы эти меры были приняты. В данном руководстве предоставить исчерпывающую информацию не представляется возможным.

Интеллектуальный доступ
Доступ должен быть облегчен на различных уровнях, требуя затрат как технических так и человеческих ресурсов. Материалы в альтернативных форматах, включая систему Брайля, крупный шрифт в пособиях к аудиокассетам и цифровым файлам составляют часть решения данного вопроса (см. П. Краддок и М. Уоллас. «Материалы в альтернативных форматах». Alternative Format Materials P Craddock & Wallace M). Но пока процент всех печатных изданий, издаваемых в каком-либо альтернативном формате все еще, к сожалению, низок (между 2-5% в самых развитых странах), стабильный рост показателей перевода в цифровой формат открывает новые возможности для работы в данном направлении.
При помощи специального оборудования (см. ниже), цифровые документы (например, электронные книги) можно сделать доступными и преобразовать в форматы, переделанные в расчете на индивидуальные требования читателя, например в систему Брайля или крупный шрифт. Цифровые документы также предоставляют библиотекам возможность находить, пересылать и воспроизводить материал в специальных форматах. Необходимо отметить, что Директива ЕС по авторскому праву 2001/29/EC может стать важной законодательной базой для увеличения создания материалов в альтернативных форматах и доступа к ним инвалидов.

Специальное оборудование необходимое для того, чтобы делать цифровые документы доступными

Для общего доступа к компьютеру:

    адаптированная клавиатура
    специальные клавишные панели
    альтернативные «компьютерные мыши»
    голосовой ввод информации
    поддерживающее программное обеспечение

Для слепых и людей со слабым зрением (многие из данных решений также подходят и для людей, страдающих дислексией или трудно обучаемых):

    аудиоматериалы;
    ярко-защитные экраны и широкоэкранные мониторы с высоким
    разрешением;
    системные возможности, позволяющие пользователю изменять
    контрастность экрана, размер и цвет шрифта;
    устройства увеличения шрифта типа «экранная лупа»;
    программное обеспечение считывания с экрана;
    оборудование считывания текстов (перевод текста в аудио формат );
    системы оптического распознавания символов (сканирует текст и
    обеспечивает возможности эхосчитывания);
    программное обеспечение по переводу с/на систему Брайля;
    аппаратное и программное обеспечение позволяющее осуществлять
    непосредственный ввод системы Брайля в компьютер;

Подробное описание отдельных компонентов с указанием цен можно найти на сайтах: http://www.abilityhub.com/ или http://www.abledata.com/Site_2/search.htm. В соответствии с условиями своей страны публичным библиотекам рекомендуется проконсультироваться с Национальной библиотекой для слепых для выяснения предпочтительного/ поддерживаемого технического оборудования и программного обеспечения.

Любая библиотека, которая работает с цифровыми документами и/ или обеспечивает информацией в режиме онлайн (например, каталогами, и общей информацией для пользователей) должна осознавать крайнюю важность доступности Сети (web accessibility). Это подразумевает то, что любой человек, использующий любую систему поиска и просмотра информации в Web должен иметь возможность посетить любой сайт и полностью понять находящуюся на нем информацию, а также иметь возможность полноценно работать с сайтом в интерактивном режиме. Недоступные Web-сайты не только представляют серьезную проблему для людей-инвалидов, особенно страдающих зрением, но также и для тех, кто использует текстовые браузеры, людей с медленным модемным соединением, и не имеющих прикладных программ для работы с аудио-визуальными материалами. Хорошим инструментом для быстрой и эффективной проверки степени доступности отдельных Web-страниц является ’Bobby’.

Подготовка кадров
Весь штат, вне зависимости от места работы в библиотеки должен проявлять чуткость и обладать базовыми знаниями относительно различных форм инвалидности и того, как различные условия влияют на способность пользоваться услугами и ориентироваться в физическом окружении рассчитанного на обычное население.
Специальные тренинги должны составлять неотъемлемую часть, как программы начального образования библиотекарей, так и входить в периодические программы повышения квалификации, включая вопросы общения с инвалидами (особенно с инвалидами по зрению, глухими, или слепо-глухими людьми), этикет, использование специальных языковых и описательных техник для работы с людьми, страдающих зрением. Владение навыками альтернативной коммуникации, например, языком жестов, было бы значительным подспорьем.


Сотрудничество: Планируя усовершенствовать любой из вышеперечисленных аспектов, публичные библиотеки должны принять во внимание необходимость тесного сотрудничества с местными специальными организациями (ассоциациями инвалидов, спецшколами-интернатами, центрами по уходу за больными, заинтересованными группами людей и т.д.). Библиотеки могли бы получать ценную экспертную консультацию по вопросам существующих и воспринимаемых как таковые физических и интеллектуальных барьеров, соответствующих коммуникационных навыков, чуткости и т.д.. В дополнении к этому совместное использование пространства, ресурсов и сотрудников с другими соответствующими организациями создало бы возможность для инициирования совместных проектов, осуществить которые по отдельности были бы ни в силах ни сами библиотеки, ни данные организации.

Реклама: Поскольку наша цель — включить инвалидов в число посетителей библиотек, любое улучшение доступа или услуг, или мероприятие, организованное с целью вовлечения инвалидов должны рекламироваться, например, в местных газетах, через внутребиблиотечную систему звукового оповещения, а также среди учреждений и организаций, о которых упоминалось ранее. Более подробную информацию вы найдете в электронном издании Джиллиан Барингтон «Дизайн и адаптация библиотек и сервиса». (Design and Adaptation of Libraries and Services Dr. Gillian Burrington.)

Первоначальные итоги
Чтобы определить степень осведомленности о проблемах инвалидов и уровень последних усовершенствований по вопросам доступа и услуг в публичных библиотеках Европы, ПУЛЬМАН (PULMAN) провел обзорное исследование в 12 странах. За исключением ограниченного числа библиотек, где были запущены соответствующие проекты, доступ и сервис для инвалидов все еще оставляет желать лучшего. Тот факт, что около 10% европейцев всех возрастов страдают каким-либо физическим недостатком, и при этом в среднем инвалиды составляют около 1% от пользователей библиотеки, ясно свидетельствует о том, что европейские публичные библиотеки еще не справляются с возложенной на них социальной ответственностью в отношении обеспечения необходимого доступа и услуг для инвалидов.
Интересно отметить, что в тех публичных библиотеках, которые организовали специальный сервис для инвалидов, их процент среди общего числа пользователей библиотеки увеличился, а в некоторых учреждениях, например в районной библиотеке г. Пазарджик, в Болгарии на 600% за 4 года!

Физический Доступ
Большинство публичных библиотек, из числа принявших участие в обзорном исследовании за последние несколько лет, сделали более доступными как подходы к зданию, так и внутреннее перемещение. В основном эти усовершенствования означали замену старомодных вращающихся дверей или установку лифтов. Все опрашиваемые осознают то, что многие физические барьеры еще остаются. В основном отмечалось слишком низкое или слишком высокое расположение полок.
Заслуживающий внимания подход к получению соответствующей информации посредством сотрудничества был предпринят публичными библиотеками городов Неймеген и Осс (Нидерланды). Новые здания этих библиотек были спроектированы при участии «Ассоциации по интеграции инвалидов» (Werkgroep Integratie Gehandicapten) и «Фондом по социальной интеграции инвалидов» (Stichting Integratie Gehandicapten in de Maatschappij) соответственно.

Интеллектуальный доступ
В большинстве публичных библиотек в настоящее время доступ к содержанию информации ограничен для людей с проблемами зрения или восприятия печатных источников, для трудно обучаемой категории граждан и всех тех, кто не в состоянии пользоваться руками или кистями рук.
Результатом сравнительной малочисленности проблемной категории граждан и высокой стоимости производства стало то, что в большинстве стран доступ к материалам в альтернативных форматах осуществляется только через централизованные системы производства и распространения. И если ряд публичных библиотек все-таки обеспечивает небольшой выбор крупно-шрифтовых и аудио книг, то в книгах для слепых и адаптированных рабочих станциях испытывается острая недостаточность. Однако, некоторые библиотеки проявили изобретательность и творчество в своих усилиях по восполнению данного пробела (смотри ссылки). Хотя опыт многих из данных проектов легко перенести библиотеки других регионов и стран, необходимо отметить, что в подобной деятельности все возрастающую роль будет играть процесс перевода документов в цифровой формат.

Подготовка кадров
Результаты обзорного исследования показали, что проблема подготовки кадров не находится в центре внимания большинства публичных библиотек, за исключением тех в которых инициированы специальные проекты. Мало кто из библиотекарей владеет таким альтернативным видом коммуникации как язык жестов глухонемых. В большинстве стран (за исключением Венгрии) ни колледжи, ни институты, ни университеты, ответственные за подготовку библиотекарей, не предлагают каких-либо образовательных программ или курсов, направленных на решение проблем обслуживания инвалидов. Хотя при этом многие библиотеки и сообщают, что обслуживающий персонал все-таки сталкивается с проблемами обслуживания инвалидов, в основном в отношении коммуникации (особенно с глухими и умственно травмированными читателями) и выделения времени для помощи слепым читателям или пользующимся инвалидной коляской.

Датская библиотека для слепых (DBB) осуществила заслуживающий внимания проект, который может быть реализован в публичных библиотеках. Он заключался в проведении для сотрудников библиотеки 5-ти модулей тренинга, каждый рассчитан на пол дня с привлечением врачей, ученых, социальных работников и представителей групп пользователей с различными видами инвалидности. Все участники считают, что данные дискуссии относительно проблем и потребностей, пожеланий и забот данных категорий граждан достаточно практичны, а советы и решения чрезвычайно полезны.

В дополнение, «Модуль доступа» Бристольского университета, Великобритания, совместно с рядом партнеров планирует создать видеокурс, посвященный осведомленности в вопросах обслуживания инвалидов для всех работников библиотеки, в котором будут рассмотрены различные виды инвалидности.

ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ

Процесс увеличения доступности оборудования ИТ и содержания Сети для инвалидов должен быть ускорен посредством внедрения решений программы «электронная Европа», связанных с принятием нормативов «Инициативы доступа к сетевым ресурсам» (Web Accessibility Initiative (WAI) Guidelines), достижения соответствия законодательства принципам «электронного доступа» (eAccessibility principles), включения в Сеть материалов и соответствующей программы проекта «Дизайн для всех» («Design for all») и опубликования стандартов проекта «Дизайн для всех».

Обеспечение обслуживания инвалидов должно рассматриваться в контексте расширения их участия в общественной деятельности, предоставления им равных возможностей, непрерывного образования и сближения с местным сообществом. Внедрение соответствующих услуг также существенно отразится на будущей конкурентоспособности библиотек, поскольку число потенциальных пользователей библиотеки, страдающих проблемами мобильности, зрения или слуха должно увеличиться, благодаря увеличению средней продолжительности жизни населения Европы. Отделы планирования должны принять во внимание этот возрастающий спрос на доступные средства и услуги.

Физический доступ
Вместе с тем, что публичные библиотеки должны делать все возможное для обеспечения свободного доступа как к самому зданию, так и внутри его, будет невозможно решить все проблемы одновременно и, конечно, выполнение некоторых требований может противоречить друг другу. Следовательно, существенным фактором в вопросах облегчения физического доступа будет достаточный уровень укомплектованности штата библиотеки для того, чтобы иметь возможность выделения необходимого времени для оказания помощи там, где это потребуется.

Интеллектуальный доступ
Исследования, проводимые отделом Библиотечной и информационной статистики Университета г. Лафборо, Великобритания, показали, что в среднем 23% людей, страдающих плохим зрением в Соединенном Королевстве, пользуются ПК для поиска информации. Процент пользователей ПК среди молодежи значительно выше (98% из тех, кому нет еще 25 и 53% из тех, в возрасте от 25 до 64). По всей Европе предвидится ускоренный рост процентных показателей среднего пользователя, что необходимо учитывать.

Резкий скачок в числе «компьютерно грамотных» граждан среди инвалидов (в особенности инвалидов зрения), несомненно, привлечет долгосрочные инвестиции в процесс перевода документов в цифровой формат. Поскольку сканированный материал при помощи специального оборудования может быть преобразован в формат, наиболее отвечающий требованиям инвалидов (крупный шрифт, шрифт Брайля, аудио обеспечение и т. д.), процесс перевода документов в цифровой формат также частично снял бы острую проблему библиотек по приобретению материалов в альтернативных форматах, связанную с регулированием политики комплектования фондов и дополнительных капиталовложений.
Увеличение электронно-обрабатываемой информации привносит дополнительные проблемы. Инвалиды, люди пользующиеся текстовыми браузерами, медленной модемной связью, а также пользователи, не имеющие прикладных программ для работы с аудио-визуальными материалами подвергаются опасности оказаться определенного рода социальным подклассом, лишенным доступа к информации и возможности обучения. Это парадоксально, особенно в отношении людей со специальными потребностями, так как «технология может облегчить их социальную интеграцию» (Эркки Лииканен, член Европейской Комиссии «Будущие планы деятельности программы «электронная Европа» (The Future of the eEurope Action Plan) Февраль 2002 г.). Вместе с тем, что «цифровое включение» приобретает приоритетное значение и переходит в ранг обязательств социально-правового государства, предотвращение перерастания количества так называемых «информационно необразованных» людей в отдельный социальный подкласс путем обеспечения адекватного доступа к электронно-обрабатываемой информации для всех членов общества станет одной из основных обязанностей публичных библиотек и задачей на ближайшее десятилетие.

Подготовка кадров
Если публичные библиотеки хотят остаться конкурентоспособными, вопрос развития культуры осознания проблем инвалидности будет для них приоритетным. Ответственность по решению данной проблемы лежит как на учреждениях занятых в реализации программ начального образования библиотекарей, так и на самих публичных библиотеках. Ввиду возрастающей важности компьютерной технологии, должны быть организованы регулярные занятия по обучению персонала библиотеки работе со всем (вспомогательным) оборудованием. Если сами работники библиотеки точно не знают, как им пользоваться, они неохотно будут предлагать свою помощь читателям и вряд ли будут заинтересованы в рекламе данного оборудования.

Прочие проблемы
Даже в тех библиотеках, где недостаток финансирования затрудняет осуществление каких-либо значимых структурных или технических преобразований, возможны усовершенствования. Оценка уровня существующего физического доступа и предложения по осуществлению легко осуществимых нововведений могут быть получены от ассоциаций инвалидов, центров социального обеспечения и специальных школ. Деятельность областной библиотеки г. Варна и публичной библиотеки в Колумбии является отличным примером организации беззатратной службы специальной доставки, имеющей отношение к интеллектуальному доступу. Первым шагом в направлении создания культуры осознания проблем инвалидности на беззатратной основе мог бы стать процесс перенятия опыта подготовки кадров Детской библиотекой для слепых в Дании.
Важно отметить, что те библиотеки, которые физически доступны и проявляют чуткость в отношении потребностей инвалидов, станут более удобными в плане доступа и использования для обычных читателей.

ССЫЛКИ

Критерии социальной включенности заключаются в степени улучшения физического и интеллектуального доступа, количестве часов, выделяемом на подготовку штата, и в способности перенимать информацию и опыт проектов, осуществляемых в других библиотеках. Ссылки предоставлены исходя из возможности доступа.

Болгария
Районная библиотека г. Пазарджик
В контексте проекта, рассчитанного специально на инвалидов в 1995, был создан «Центр библиотечных и информационных услуг для инвалидов», обеспечивающий свободный физический доступ, доступные каталоги, адаптированные рабочие станции, голосовые книги и свободный выход в Интернет. Сотрудники всех девяти библиотек, вовлеченных в специальное обслуживание, приняли участие в дополнительных обучающих программах. С 1995 года количество посетителей-инвалидов возросло в шесть раз!

Областная библиотека г. Варна
Плотно сотрудничает с Национальным центром социальной реабилитации и центром для инвалидов г. Варна в организации поставок книг, проведении литературных вечеров и встреч с писателями и поэтами для инвалидов.
http://www.libvar.bg/

Колумбия
Предоставьте нам Ваши глаза
Инициативный проект публичной библиотеки, в котором принимает участие 170 человек, которые на добровольной основе читают книги людям, имеющим недостатки зрения.

Дания
Публичная библиотека г. Рингстед.
Предоставляет специальные помещения, оснащенные компьютерами и доступом в Интернет как для молодых, так и для пожилых людей, страдающих зрением. В зоне для пожилых пользователей имеются в наличии адаптированные рабочие станции. Библиотека также обладает фондом альтернативных материалов. Весь штат библиотеки прошел подготовку по специальной программе в рамках проекта под названием «Интернет для всех», запущенного в 2001 г. 
http://www.ringstedbib.dk/

Франция
Публичная библиотека г. Бордо
Полностью доступный центр ’Espace Diderot’ состоит из 4-х рабочих мест для чтения, оборудованных механизмов переворачивания страниц, увеличителями экранного изображения, сканнерами, специальным программным обеспечением, речевым синтезатором и индивидуально регулируемым освещением. Также предоставляются материалы альтернативных форматов. Сотрудники проходят регулярную подготовку, при этом один из них владеет языком жестов. Библиотека г. Бордо проводит консультации для других библиотек по всей стране.

Греция
Библиотека университета Македонии, г. Фесалонники
Интеллектуальный доступ гарантирован за счет перевода всего учебного материала в цифровой формат и предоставления адаптированных рабочих станции (программа чтения с экрана, синтез речи, дисплей и принтер системы Брайля, увеличитель экрана, сканнер), а также доступный Web-сайт. Все сотрудники прошли курс 2-х дневного семинара по специальным вопросам осознания проблем инвалидности и их особенностей физического восприятия, а также получили практику работы на адаптированном оборудовании
http://www.lib.uom.gr/english/index.html

Венгрия
Областная библиотека «Verseghy Ferenc», г. Сольнок
С 1998 г. библиотека приобрела 1000 аудио книг, каталог Брайля, карту библиотеки на системе Брайля, доступ в Интернет и компьютер, оснащенный системой озвучивания текста. Для библиотекарей, обслуживающих инвалидов, организована специальная программа подготовки, также в штате библиотеки имеется сотрудник, владеющий языком жестов. В пункты доступа можно проехать на инвалидном кресле. Поставлена цель создать центр образцовой библиотеки в г. Сольнок.

Нидерланды
Anders Lezen Punten (уголки «Другого вида чтения»)
Обслуживание в публичных библиотеках городов Эйдховен, Хеллендорн, Маастрихт и Неймеген заключается предоставлении адаптированного материала для чтения (голосовые книги, газеты и журналы, пособия по чтению, ПК, оснащенный синтезатором речи и экранным увеличителем). Все это набирает популярность как у обычных людей, так и, в особенности, у страдающих дислексией, пожилых людей, а также у страдающих хроническими заболеваниями.

«Stadsbibliotheek», г. Харлем
Дети с нарушением способности чтения скоро смогут получать радость от ’Makkelijk Lezen Plein’ («Страна легкого чтения»), нового проекта разрабатываемого в настоящее время.

«Zeeuwse Bibliotheek»
Создан отдел BEZIG («Bibliotheek voor Bejaarden, Zieken en Gehandicapten» — Библиотека для пожилых, больных и инвалидов) который специализируется на обслуживании людей с физическими недостатками и предоставляет набор материалов в альтернативном формате
http://www.zebi.nl/

Португалия
Национальная библиотека
Предлагает бесплатно библиотечный каталог и один журнал на системе Брайля, в печатной форме и на гибком диске

Швеция
Открытые средства информации / Отрытый учебный проект
При участии Гетеборгской клиники слабого зрения, Института трудоустройства, 18-ти библиотек и производителей специального оборудования проект направлен на создание рабочих мест для инвалидов, открытие библиотек для людей с проблемами чтения печатной информации и увеличения их числа среди пользователей. В библиотеках, задействованных в проекте установлено адаптированное оборудование, а в качестве помощников-консультантов по работе на нем приглашены специалисты, страдающие от аналогичных проблем. После курса специальной подготовки каждая библиотека пригласила на работу по одному помощнику и установила специальное рабочее место для людей с проблемами зрения.
http://www.stadsbiblioteket.goteborg.se/avdelning6/openmedia2.html

Швеция
Областная библиотека г. Хёрнесанд
Под влиянием опыта работы Национальной библиотеки для детей-инвалидов, областная библиотека г. Хёрнесанд создала «Apple» (Яблоко) — библиотеку для слепых детей. Она предлагает специальную литературу для слепых, адаптированные рабочие станции и профессиональную поддержку для глухих, глухонемых и т.д.
http://www.sambiblioteket.bib.mh.se/

Великобритания
Библиотека графства Эссекс
Библиотека графства Эссекс предоставляет услуги доставки кассет по почте свободный доступ к аудио книгам, видео и CD для людей страдающих недостатками восприятия печатного материала. Она также вовлекает людей, страдающих проблемами зрения в обсуждение прочитанных книг. Короткие семинары о понимании проблем инвалидов проводятся для сотрудников регулярно. Различные технологии доступа в настоящее время вводятся во многих библиотеках, при сопровождении интенсивных курсов обучения персонала.
http://www.nlbuk.org/bpm/chapter17.html#17.6

Библиотеки г. Манчестера
Библиотека предоставляет оборудование для озвучивания написанного теста и пособия для людей страдающих зрением (’VI = visually impaired units’). Постоянно проходит курс тренинга для персонала, работающего с инвалидами зрения, рассчитанный на пол дня, с целью обучить сотрудников отдела всех уровней.
http://www.nlbuk.org/bpm/chapter17.html#17.6


ПРИЛОЖЕНИЕ

Национальные и международные законы, рекомендации и руководства по опросам доступа и обслуживания инвалидов:

  • Бельгия
    Информация относительно доступа через Vzw Toegankelijkheidheidsbureau, Koorstraat 1 
    г. Хасселт.
    Steunpunt Toegankelijkheid Vlaanderen находится в процессе учреждения

  • Болгария
    Постановление N1, от 10 января 1995 г.
    Акт о защите, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, 1995 г., дополнен в 2001 г.

  • Эстония
    Закон о социальном обеспечении республики Эстония, приложение законодательных актов 94, 1158, 1999.

  • Германия
    Barierrefreies Bauen, DIN 18024-2, ноябрь 1996 г.

  • Греция
    Закон 2831/2000, http://www.tee.gr/info.htm
    Развитие библиотечного обслуживания для инвалидов зрения: Руководство для греческих библиотек.
    Специальное руководство по «Вопросам доступного передвижения и независимой жизнедеятельности людей с физическими недостатками», Министерство Греции по вопросам окружающей среды, физического развития и общественной деятельности 1986-2000 гг.
    http://www.minenv.gr/1/162/16203/g1620300.html

  • Венгрия
    1998 г. Закон (N°26)
    Министерство культуры: Закон о библиотеках 1997 г.

  • Ирландия
    Министерство по вопросам окружающей среды и местному самоуправлению: ответвление: новое библиотечное обслуживание, декабрь, 1998 г.
    http://www.environ.ie/press/publib.html

  • Нидерланды
    NBLC ’Statuut voor de Openbaare Bibliotheek’
    Пособие ’Geboden Toegang’, Wijk, M. и др. (1995)
    http://www.bk.tudelft.nl/d-arch/dfa/publi.htm

  • Польша
    Директива Министерства по земельному управлению и строительству от 15 декабря 194? г: технические требования относительно зданий и их местоположения;
    Билль о правах нетрудоспособных граждан; резолюция Сейма Республики Польша от 1 августа 1997 г.
    Резолюция N°212/99 Совета общественного фонда реабилитации инвалидов от 26 мая, 1999 г.

  • Португалия
    Закон 123/97 (22 мая), 95/99 (25 августа), 96/99 (26 августа), 97/99 (26 августа)
  • Румыния
    Срочное распоряжение N°102, 29 июня 1999 г.
    Срочное распоряжение N°40, 25 апреля 2000 г.
    Срочное распоряжение N°47, 29 марта 2001 г.

  • Великобритания

    источник — Совет по музеям, архивам и библиотекам: Директория посвящена инвалидам (содержит советы для музеев и галерей о том, как улучшать свое обслуживание в расчете на инвалидов)
    http://www.resource.gov.uk/information/publications/00pubs.asp

    источник — Совет по музеям, архивам и библиотекам: Стратегии обучения и доступа (руководство для музеев, библиотек и архивов по вопросам поддержки непрерывного образования, социальных изменений и общественного развития)
    http://www.resource.gov.uk/information/publications/00pubs.asp

    Министерство по вопросам культуры средствам информации и спорту (Отделение по библиотекам, информации и архивам): Всеохватывающие, влиятельные и современные публичные библиотеки — стандарты и система критериев, 12 февраля 2001 г.
    http://www.culture.gov.uk/heritage/libraries_papers.html

    Акт относительно дискриминации инвалидов, 1995 г. 
    http://www.nlbuk.org/bpm/chapter3.html

    источник — Совет по музеям, архивам и библиотекам: библиотечное обслуживание для людей страдающих зрением: справочник положительных примеров работы в данной области
    http://www.natlib.co.uk/bpm/

    «С глаз долой, но не из сердца» перспективы библиотечных и информационных услуг для людей страдающих нарушением зрения. Документ LISU N°29, ноябрь 2001 г.

  • Уэльс
    Национальное собрание Уэльса: Всеохватывающие, влиятельные и современные публичные библиотеки Уэльса. Стандарты и мониторинг. Сентябрь 2001

Для справок

  • ЕС
    Директива 2001/29/EC Европейского парламента и совета от 22 мая 2001г по вопросам гармонизации определенных аспектов законодательств по авторскому и смежным правам в информационном обществе http://www.eurorights.org/eudmca/CopyrightDirective.html

  • Канада
    Руководящие документы Канады оп вопросам библиотек и информационного обслуживания инвалидов, февраль 1997 г.
    http://www.cla.ca/about/disabils.htm

  • ИФЛА
    Руководство по развитию — Библиотечное обслуживание, публикации ИФЛА, том 97, 2001, ISBN 3-598-21827-3

  • США
    Акт об американцах, страдающих различными физическими недостатками 101-336, 1990, главы II и III.
    Раздел 508 Акта о реабилитации 1998 г.
    Смитсониевская программа доступа, офис проректора: Смитсониевское руководство для организации доступа на выставки


 

 наверх

Ищите на сайте:

Проект PULMAN-XT
Лого проекта PULMAN
Полезные ресурсы


Редкое издание энциклопедии по истории Российской империи наложенным платежом, книги on-line, книги PDF.