Муниципальное учреждение культуры Лого Центральной публичной библиотеки Новоуральска Публичная библиотека Новоуральского городского округа
Страницы читателей
Страницы библиотекарей
Страницы читателей / Главная / Проект PULMAN-XT / Электронные рекомендации / Вступление
Проект Европейской комиссии PULMAN-XT
Extending the European research Network for Public Libraries, Museums and Archives





Публичные библиотеки: переход к работе с цифровыми форматами

На развитие публичных библиотек Европы в настоящее время оказывает влияние все большая социальная ориентированность общества и политики в странах Европы, с одной стороны, и прогресса, имеющегося в области информационных технологий (ИТ), с другой стороны. Информационные технологии становятся все более доступными и могут использоваться при организации новых услуг в публичных библиотеках.

Публичные библиотеки реагируют достаточно быстро на происходящие в обществе изменения, но все- таки еще недостаточно. Востребованность стандартных услуг публичных библиотек, например, выдача взрослым читателям художественной литературы, остающейся одной из основных услуг многих публичных библиотек, в некоторых регионах Европы заметно снижается.
http://www.audit-commission.gov.uk/publications/lfair_libraries.shtml.

Вероятно, что данная тенденция является ответом на ряд явлений, включая доступ к информации через Интернет, постоянно расширяющееся количество форм и содержания средств массовой информации (цифровое телевидение, деятельность на основе компьютерных программ и т. д.) и увеличение числа людей, которые предпочитают покупать, нежели брать в библиотеке больший процент из числа тех книг, которые они читают.

Однако, публичные библиотеки продолжают сохранять важную роль в построении развитого информационного общества. Поддержка чтения и постоянное ознакомление с печатаной литературой остается основной задачей для библиотек, при ее решении также могут применяться возможности ИТ и Интернет. Это направление деятельности особенно важно при работе с детьми, так как богатство и масштаб материала существующего в печатной форме пока еще является не доступным интерактивно. В тех частях Европы, которые находятся все еще на стадии экономической перестройки, оказание публичными библиотеками доступа к чтению в его обычной форме остается жизненно важным вопросом ,но эта проблема сосуществует с потребностью обеспечить доступ к Интернет и сетевым услугам. Поэтому публичные библиотеки в этих странах стоят перед необходимостью решать обе задачи, причем достаточно часто имея при этом небольшие финансовые ресурсы.

Кажется вполне вероятным, что увеличение доступности к дистанционным информационным службам и использованию Интернет для поиска информации приведет к снижению числа физических посещений публичных библиотек. Однако, это не так, так как сохраняется потребность в сетевых услугах (сетевые услуги- услуги, которые предоставляются на основе использования возможностей различных сетей и каналов связи), которые были бы доступны и отвечали бы потребностям всех категорий пользователей. Именно публичные библиотеки занимают крайне удобную позицию для того, чтобы играть важную роль в развитии и предоставлении таких услуг. Сейчас многие дети из стран Европы получают возможность развивать навыки использования ИТ и Интернет. Но остается много исключенных из данного процесса взрослых и детей, которые не имеют ни доступа, ни навыков использования этих услуг. Публичным библиотекам, возможно, придется сосредоточить более интенсивное внимание на потребностях именно этих общественных групп.

Направления взаимодействия между публичными библиотеками и другими местными культурными учреждениями, такими как музеи и архивы, также постепенно становятся более четкими. Все больше ощущается потребность раскрыть и сделать доступным местную цифровую информацию, в настоящее время хранящуюся в архивах и музеях, которые могут поддерживать местную, локальную специфику во все более и более глобализующимся мире.

Способность к взаимодействию и беспрепятственный доступ к огромному объему уже накопленного материала и информации, хранящейся в библиотеках, их роли как образовательных и учебных центров уже сейчас, дают большие дополнительные возможности в будущем. Одна из задач — обеспечить доступ к сетевым услугам, которые расширяют возможности граждан удовлетворить текущие потребности и в тоже время дать возможность осознать себя как полноценного члена общества, участвуя в образовательных программах, в программе «электронного правительства» и т. д. Такое развитие представляется важным для построения здорового и уравновешенного общества во всей Европе.

Разрешение данных проблем неизбежно вызовет в течение следующего десятилетия вопросы, на которые сейчас нелегко ответить: вопросы, относительно миссии и масштабов сети публичных библиотек, их природы как физического объекта и места в виртуальной среде, а также вопросы, касающиеся штата, категорий персонала и навыков, необходимых для выполнения задач развития библиотек.

Цифра в 122 миллиона зарегистрированных пользователей публичных библиотек в 29 странах Европы (LibEcon) свидетельствует о важности и влиянии публичных библиотек в обществе. Чтобы реализовать весь свой потенциал в эру цифровых технологий, публичные библиотеки должны быть готовы предложить новые услуги, основанные на цифровых технологиях, которые помогают гражданам, как успешно достигать индивидуальных целей в нашем изменяющемся мире, так и способствовать развитию общества в целом и успеху интеллектуальной экономики в Европе.

Цель Рекомендаций ПУЛЬМАН (PULMAN)

Данные рекомендации предназначены для того, чтобы помочь библиотекам сориентироваться в каком направлении может идти их дальнейшее развитие в современных условиях, с какими местными организациями у библиотек должны быть налажены партнерские отношения. Несомненно, этим организациям в будущем десятилетии придется реорганизовать свои услуги, технически переоснаститься. Рекомендации предназначены для содействия, как теоретикам, так и практикам в размышлении относительно политики и стратегии развития публичных библиотек и тому, каким образом возможно достичь этого. Наконец, они обеспечивают большим количеством примеров и ссылок на уже предпринятые инициативы, из опыта всей Европы, которые могут помочь проиллюстрировать то, что уже сделается и что может быть сделано.

Рекомендации ПУЛЬМАН (PULMAN) будут рецензироваться в течение остающегося периода работы Тематической Сети (Thematic Network) до апреля 2003. Комментарии и замечания будут получены различными способами, включая национальные симпозиумы в каждой стране и конференцию по вопросам политики и стратегии развития публичных библиотек (Policy Conference) в г. Оейрас, в Португалии, в марте 2003. А пока, горячо приветствуются комментарии по электронной почте, как от сообщества публичных библиотек, так и от заинтересованных граждан.
Каждый раздел рекомендаций начинается с короткого резюме, отражающего все основные положения раздела и предназначенного, в первую очередь, для работы с органами управления и другими заинтересованными организациями.

Социальная и экономическая политика. Программа «электронная Европа»

На Совете в Лиссабоне в 2000, Главы государств и правительств стран Европы отметили как основную цель — создание «наиболее конкурентоспособной и динамической, управляемой знанием экономики в мире». Это положение основывается как на консолидированном стремлении к социальному единству среди граждан ЕС и стран кандидатов в члены ЕС, так и на мнении , что это является фактором экономической конкурентоспособности каждой страны.
http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2001/oct/i01_1395_en.html.
План деятельности программы «электронная Европа», который был составлен как средство достижения этой цели, предлагает широкий диапазон мер для достижения трех взаимоперекрывающихся задач:

  • более дешевый, быстрый, надежный Интернет;
  • инвестиции в персонал и навыки;
  • стимулирование использования Интернет.

Среди главных действий, предложенных для внедрения принципов работы интеллектуальной экономики, имеющих прямое отношение к публичным библиотекам, отмечалось создание ориентированных на пользователя публичных пунктов доступа в Интернет (ППДИ) в общественных местах и установление мультимедийных телецентров во всех населенных пунктах, обеспечивающих доступ к обучению и работе в Интернет. С этого момента согласно «Плану деятельности» публичные библиотеки были выделены в качестве самых популярных и комфортных видов ППДИ.

Начиная с марта 2000, уровень вхождений в Интернет среди населения ЕС увеличился более чем вдвое, достигнув 38 %; при этом средняя цена на междугородные телефонные звонки значительно снизилась, и более чем 90 % всех школ ЕС в настоящее время подключены к Интернет. Однако многое еще предстоит сделать.

На встрече Совета Европы, проходившей 15-16 марта 2002 г. в Барселоне, Главы Правительств 15 Государств — членов ЕС внесли коррективы в вопрос относительно Европейского информационного сообщества. Новый план деятельности 1A электронной Европы 2005 должен быть представлен Европейскому Совету в Севилье, 21-22 июня 2002. Целью данного документа будет являться достижение широкой доступности Интернет, использования широкополосных сетей и увеличение интерактивных услуг на всей территории ЕС. Ожидается концентрация внимания на таких проблемах как Сетевая и информационная безопасность, программа «электронное правительство», электронное обучение, электронное здоровье, электронный бизнес и содержание электронных ресурсов. В документе подчеркивается необходимость все большее внимание уделять и выделять в этих процессах центральную роль пользователя.

Какую роль могут играть публичные библиотеки в программе «электронная Европа», а также в связи с основными социальными проблемами, стоящими перед Европой сегодня и на протяжении периода до 2010?

Социальное «исключение»

На сегодня в ЕС насчитывается 60 миллионов человек (18 % от всего населения), которые бедны или стоят на пороге бедности. Относительные показатели бедности значительно варьируются среди государств — членов ЕС, от 8 % в Дании до 23 % в Португалии. Дети, подростки, пожилые, безработные и семьи с одним кормильцем — это категории, подверженные особенно высокому риску бедности.

Основные изменения, происходящие в обществе, хотя и являются позитивным для большинства людей, но в то же время могут вести к увеличению риска бедности и социального исключения особо уязвимых групп. К таким изменениям относятся:

  • изменения на рынке труда вследствие глобализации и быстрого роста интеллектуального общества, а также распространения ИТ;
  • демографические изменения, характеризующиеся увеличением количества людей, живущих более долго, и падающими показателями рождаемости;
  • возрастающая тенденция к этническому, культурному и религиозному разнообразию в результате увеличения международной миграции и перемещений в пределах Союза;
  • изменения в структуре домашнего хозяйства при возрастающих показателях разрыва семейных отношений;
    упадок института семьи в обществе;
  • изменение ролевых функций мужчин и женщин.

Объединенная Европа может и должна привлекать богатые ресурсы человеческих возможностей, знаний и навыков, которые в настоящее время не используются. Кроме того, должны все больше учитываться индивидуальные, специфические потребности и интересы обычных граждан.

Информационные технологии, возможности и онлайновое обслуживание имеют большой потенциал для разрушения традиционных барьеров в обществе, которые исключают из общественного развития наиболее незащищенные слои общества. Новые технологии могут использоваться для распределения знаний более творчески и более справедливо. Они обеспечивают более быстрый и более простой доступ к общественным услугам.

С развитием технического и технологического уровня, сетевые услуги станут менее зависимы от использования компьютера, создавая возможности привлечения новых групп пользователей. Мобильные телефоны уже используются намного шире, чем Интернет, хотя спрос на технологии, связанные с использованием беспроводного протокола передачи данных все еще очень низок. Сетевые услуги имеют потенциал для воспитания культурного самосознания и роста социальной интеграции. ИТ способны также активизировать культурный потенциал и такой категории населения как инвалидов.

Передовые технологии мобильной связи 3-го поколения и цифровое телевидение могут способствовать все большему все разграничению социальных возможностей при их использовании различными слоями населения. Важно предотвратить появление новых причин (например, стоимости), способствующих социальному исключению незащищенных слоев населения. Публичные библиотеки, предоставляя доступ к своим услугам посредством новых каналов, могут содействовать гарантированному улучшению ситуации.

Публичные библиотеки — это сила, направленная на благо общества. Их двери открыты для каждого, кто нуждается в информации, необходимой для преодоления трудностей в жизни. Защищая и продвигая принципы демократического доступа, публичная библиотека особенно выделяет нужды группы людей с ограниченными возможностями и учитывает гендерную направленность. Сотрудничая с музеями и архивами, например, делая доступными культурное наследие и семейные исторические материалы, они могут способствовать социальному и культурному включению определенных групп населения.

Публичные библиотеки являются уникальными учреждение. Они обеспечивают уникальное соединение ресурсов и услуг и уже воплощают ценности, необходимые для того, чтобы способствовать развитию социально интегрированного общества, будучи защищенным, спокойным и обнадеживающим общественным местом, которое приветствует всех на равных правах, одновременно являясь дорогой к самым разнообразным знаниям и служа катализатором перемен.

Цифровое исключение ощущается как стремительно растущая реальная проблема в жизни многих людей. Ситуация касается не только тренинга в области ИТ, необходимого для работы, но также и основных знаний. Опасность цифрового исключения часто перерастает в другие формы, в то время как возможности цифровых технологий могут улучшать качество жизни категорий граждан, традиционно считающихся социально ущемленными. Подпадающие под опасность социального исключения, а также «технологически застенчивые», медленно воспринимающие новые технологии люди должны научиться работать в Интернет.

Отсутствие или нехватка доступа к Интернет и невозможность обучения — это главные барьеры. Но имеется также и некоторое неприятие Интернет: около четверти населения ЕС, не осознает собственной потенциальной выгоды от доступа к ресурсам Интернет. Эта цифра намного ниже в странах с развитыми информационными сообществами. Данное цифровое разграничение само по себе никуда не исчезнет. Только экономического влияния будет недостаточно для привлечения всех граждан к возможностям информационного общества.

Чтобы воспользоваться преимуществом электронного обучения и получить работу в обществе с интеллектуальной основой, владение цифровой грамотностью жизненно необходимо. Использование Интернет увеличивается среди всех социально-экономических категорий, но различие в возможностях доступа к ресурсам и услугам Интернет между мужчинами и женщинами, работающими и безработными, высоко- и низко оплачиваемыми, высоко- и менее образованными, старыми и молодыми — возрастает. Те, у кого нет доступа в Интернет, упускают свои возможности.

Публичные библиотеки чрезвычайно удачно расположены для решения проблемы цифровой дискриминации путем развития новых услуг, решая проблемы восполнения знаний, навыков и образования и помогая разбираться с вопросами, касающимися демографических изменений.

Необходимо также принять во внимание более широкие различия в области развития и использования цифровых технологий в странах Центральной и Восточной Европы. «Электронное включение» — существенный параметр Плана Деятельности программы «электронная Европа +», проекта Информационного общества, начатого странами-кандидатами в июне 2001.

Безработные нуждаются в информации, касающейся новых рабочих вакансий; молодежь ищет интересные места для общения; детям необходимы программы дополнительного развития, которые дополняют навыки, усваиваемые ими в школе; пожилые люди испытывают потребность в помещении для чтения газет, которые они больше не могут позволить себе купить; инвалиды нуждаются в учреждении, в котором к ним относятся с достоинством и учитывают их физические недостатки. Публичные библиотеки как нельзя лучше отвечают всем вышеперечисленным критериям: они могут и должны стать основой всего сообщества. (Сетевая библиотечная программа = Network Library Programme, NLP) (NLP)

Непрерывное образование становится основным принципом развития общества. В соответствие с целью этих рекомендаций, непрерывное образование определяется как целостный цикл учения — от обучения в детстве, стандартного образования на всех уровнях, к независимому образованию, на протяжении всей взрослой жизни, включая дистанционное обучение, при этом не берется во внимание наличие или отсутствие зачетов, сертификатов или дипломов.

Обеспечение людей определенными знаниями и навыками — ключевой элемент в политике Европейского Союза относительно информационного общества, в рамках европейской стратегии занятости (European Employment Strategy) и «Плана деятельности по электронному обучению» (eLearning Action Plan). С настоящего времени до 2006 г., из Социального фонда были выделены более чем 12 миллиардов Евро для обеспечения инициатив непрерывного образования, включая меры, направленные на развитие цифровой грамотности.

Программа «электронного обучения» может оказывать значительное воздействие на социальное «включение» населения и составляет значимую часть целостной концепции непрерывного образования. Потенциально, она обеспечивает доступ к возможностям образования и обучения для всех, в особенности для тех, у кого имеются проблемы доступа по социальным, экономическим, географическим или другим причинам.
Разрабатывая новые структуры образовательных систем, странам ЕС придется переформулировать понятие образования в национальном и Европейском контекстах, организационно переходя от форм ориентированных на поставку, к ориентированным на спрос, от форм ориентированных на статику, к формам ориентированным на динамику.

Роль общественных библиотек в непрерывном образовании была заявлена в соответствии с Левекенским Коммюнике еще в 1998 году. Публичные библиотеки — ключевой центр неформального образования, одни из наиболее часто посещаемых учреждений нестандартного обучения, предлагающие материал, обучение и поддержку каждому гражданину как объекту оказания интегрированных услуг. Публичные библиотеки поощряют индивидуальное развитие в рамках социального контекста, что способствует улучшению качества жизни. Значимая роль публичных библиотек полностью соответствует ключевым положениям «Меморандума по вопросам пожизненного образования» (Memorandum on Lifelong Learning).

Успешный переход к интеллектуальной экономике и обществу должен сопровождаться продвижением на пути к непрерывному образованию. Концепция непрерывного образования (lifelong learning) разрушает определенность трактовок в отношении того, где происходит процесс обучения. Библиотеки играют ключевую роль в поддержке процесса образования в его самом широком смысле, как формального, т.е. в учебном заведении, так и неформального, обучение в повседневной жизни. Понятие непрерывного образования подразумевает способность искать информацию и приобретать знания активно и самостоятельно. Поэтому классная комната и традиционный учебник должны быть дополнены возможностями архивов, библиотек и музеев — учреждениями, предлагающими широкий выбор различных носителей информации и профессиональное консультирование относительно методов поиска информации.



 

 наверх

Ищите на сайте:

Проект PULMAN-XT
Лого проекта PULMAN
Полезные ресурсы


Редкое издание энциклопедии по истории Российской империи наложенным платежом, книги on-line, книги PDF.

© Разработка и поддержка — студия Виталия Комарова «Vitart»